Kwestia dofinansowania na studia podyplomowe nauczyciela jest sprawą uznaniową. Dotyczy to również dyrektora. Kto decyduje o przyznaniu dofinansowania doskonalenia zawodowego dyrektora? Odpowiedź w artykule.

To dyrektor określa potrzeby w zakresie dofinansowania doskonalenia zawodowego

Dyrektor na każdy rok szkolny precyzuje potrzeby w zakresie doskonalenia zawodowego nauczycieli szkoły. Musi przy tym brać pod uwagę

wyniki nadzoru pedagogicznego;
wyniki odpowiednio egzaminu ósmoklasisty, egzaminu zawodowego lub egzaminu maturalnego;
zadania związane z realizacją podstawy programowej kształcenia ogólnego lub podstaw programowych kształcenia w zawodach szkolnictwa branżowego;
wymagania wobec szkół i placówek, określone w rozporządzeniu MEN z dnia 11 sierpnia 2017 r. w sprawie wymagań wobec szkół i placówek;
wnioski nauczycieli o dofinansowania

(§ 3 ust. 1 rozporządzenia MEN z 23 sierpnia 2019 r.).

Rola organu stanowiącego i wykonawczego w zakresie dofinansowań

Kompetencje rady gminy ograniczają się do wyodrębnienia środków na dofinansowanie doskonalenia zawodowego nauczycieli. Art. 70a ust. 1 Karty Nauczyciela nie zawiera upoważnienia ustawowego do uregulowania przez radę w uchwale kwestii podziału tych środków (wyrok WSA w Gorzowie Wielkopolskim z 4 września 2019 r., II SA/Go 407/19). W wyroku tym wskazano, że są to czynności związane z wykonywaniem budżetu, a zatem należą do zadań wójta (art. 30 ust. 2 pkt 4 ustawy o samorządzie gminnym).

Zdaniem WSA w Gorzowie Wielkopolskim to wykonawczy organ gminy (wójt, burmistrz, prezydent, starosta, marszałek województwa) jest właściwy w zakresie:

podziału środków,
opracowania planu dofinansowania form doskonalenia zawodowego nauczycieli,
ustalenia maksymalnej kwoty dofinansowania opłat oraz określenia specjalności i form kształcenia.

Organ prowadzący wykonuje obowiązki pracodawcy względem dyrektora

Kwestia dofinansowania dla dyrektora należy do uznaniowej decyzji organu prowadzącego. Jako organ prowadzący występuje w tym zakresie wójt (odpowiednio burmistrz, prezydent, starosta, marszałek województwa)

W przypadku dofinansowania doskonalenia zawodowego dyrektora kompetencje należą do organu prowadzącego. Decyzja w tym zakresie jest uznaniowa i podejmuje ją organ prowadzący szkołę jako czynność z zakresu prawa pracy (art. 10 ust. 1 pkt 6 Prawa oświatowego).

dr Dariusz Dwojewski