Czy jest możliwe, aby szkoła otrzymała fakturę za sprzęt z programu „Laboratoria przyszłości” jeszcze w 2021 r, a sam sprzęt w 2022 r.? Jak się okazuje, przepisy prawa nie zabraniają zakupu sprzętu z ustaloną późniejszą datą jego dostawy.

Zasady wydatkowania środków z programu „Laboratoria przyszłości”

Zasady rozdziału i przekazywania wsparcia dla jednostek samorządu terytorialnego polegające na rozwijaniu szkolnej infrastruktury reguluje uchwała Rady Ministrów w sprawie wsparcia na realizację inwestycyjnych zadań jednostek samorządu terytorialnego polegających na rozwijaniu szkolnej infrastruktury „Laboratoria przyszłości”. Zgodnie z § 2 ust. 2 tej uchwały:

Maksymalna wysokość wsparcia dla JST dla każdej szkoły prowadzonej przez tę jednostkę jest uzależniona od liczby uczniów w danej szkole, wynikającej z danych systemu informacji oświatowej, według stanu na dzień składania wniosku, i wynosi odpowiednio:

1) w przypadku szkoły, w której liczba uczniów jest niższa niż 235:

30 000 zł - w szkole liczącej do 100 uczniów,

60 000 zł - w szkole liczącej do 200 uczniów,

70 000 zł - w szkole liczącej do 234 uczniów;

2) w przypadku szkoły, w której liczba uczniów wynosi co najmniej 235, kwota wsparcia stanowi iloczyn liczby uczniów w danej szkole i kwoty 300 zł.

Organy prowadzące szkoły są obowiązane do wydatkowania otrzymanego wsparcia w terminie do 31 sierpnia 2022 r. Z tym, że w okresie od 1 stycznia 2022 r. do 31 sierpnia 2022 r. mogą wydatkować maksymalnie 40% otrzymanego wsparcia. Możliwość wydatkowania części środków w 2021 r., tj.:

co najmniej 60% musi być wydatkowane do końca 2021 roku,
max. 40% może zostać wydatkowane do 31 sierpnia 2022 r.

Zakupiony sprzęt może być dostarczony później

Zatem wymóg wydatkowania co najmniej 60% środków z programu zostanie spełniony, jeśli umowa z dostawcą zostanie podpisana, szkoła otrzyma fakturę i poniesie z tego tytułu wydatek. Z programu nie wynika, że sprzęt musi zostać dostarczony do 31 grudnia br., a więc dopuszczalne jest w tym programie, by zakupiony sprzęt w tym roku budżetowym został dostarczony później.

Kwestie dostawy sprzętu, w tym terminu jego dostawy, kar umownych dotyczących niedostarczenia sprzętu w terminie, itp. powinna zostać uregulowane w umowie zawartej pomiędzy stronami. Umowa powinna zabezpieczać interesy szkoły. Umowa zawarta z dostawcą sprzętu stanowi umowę cywilnoprawną, do której zastosowanie będą miały przepisy ustawy – Kodeks cywilny.

W kodeksie cywilnym istnieje zasada swobody umów. Zatem strony mogą dowolnie ułożyć swój stosunek prawny, byleby nie był on sprzeczny z przepisami prawa. Oznacza to, że przepisy prawa nie stoją na przeszkodzie takim zapisom umowy, zgodnie z którymi zakupiony sprzęt dostanie dostarczony w terminie późniejszym.

Warto sprawdzić wiarygodność firmy

Jednak w takim przypadku warto przed podpisaniem umowy sprawdzić wiarygodność firmy, w tym sprawdzić opinie o firmie oraz to, czy firma jest w stanie zrealizować zamówienie. Należy wykazać się przed podpisaniem umowy należytą starannością w wyborze dostawcy sprzętu, chyba że dostawca został wyłoniony w drodze przetargu.

Zakupy muszą być dokonywane zgodnie z prawem

Zakupy w ramach programu „Laboratoria Przyszłości” nie zostały wyłączone ze stosowania ustawy – Prawo zamówień publicznych. Z kolei zgodnie z tą ustawą, jeśli wartość szacunkowa zamówienia wynosi mniej niż 130 000 zł to należy stosować zasady ustalone w wewnętrznym regulaminie obowiązującym w danej jednostce oświatowej.

Faktura powinna opisywać, że wydatek został poniesiony zgodnie z zawartą umową, która to umowa przewiduje termin dostarczenia sprzętu. Taki opis nie będzie stanowił z pewnością poświadczenia nieprawdy.