Jaki jest minimalny dzienny czas pobytu dziecka w przedszkolu niepublicznym, na które przyznawana jest dotacja w wys. 75%. Gdzie zgłosić fakt wypłacania przez jst niższej kwoty, niż widnieje w systemie ODPN jako naliczona i wypłacona?

Zasady funkcjonowania przedszkoli niepublicznych

Zgodnie z art. 13 ust. 6 ustawy – Prawo oświatowe niepubliczne przedszkole:

1) realizuje programy wychowania przedszkolnego uwzględniające podstawę programową wychowania przedszkolnego;

2) zatrudnia nauczycieli posiadających kwalifikacje określone dla nauczycieli przedszkoli publicznych; przepisy art. 15 ust. 1 i 4 stosuje się odpowiednio.

Przepisy ustawy – Prawo oświatowe nie określają dla przedszkoli niepublicznych minimalnego czasu dziennego pobytu dziecka w przedszkolu.

Przepisy Prawa oświatowego określają jedynie, że przedszkole publiczne zapewnia bezpłatne nauczanie, wychowanie i opiekę w czasie ustalonym przez organ prowadzący, nie krótszym niż 5 godzin dziennie. Jednakże przepis ten nie ma zastosowania dla przedszkoli niepublicznych, chyba że przedszkola te pobierają dotację jak dla przedszkoli publicznych, na podstawie umowy zawartej po przeprowadzeniu konkursu na dotację – tzw. przedszkola konkursowe (art. 17 w zw. z art. 22 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych).

Wysokość dotacji dla przedszkola niepublicznego

Natomiast zasady przyznawania dotacji dla przedszkoli wynikają z ustawy o finansowaniu zadań oświatowych. Zgodnie z art. 17 ust. 3 tej ustawy niepubliczne przedszkole niebędące przedszkolem specjalnym, niespełniające warunków, o których mowa w ust. 1, otrzymuje na każdego ucznia dotację z budżetu gminy w wysokości równej 75% podstawowej kwoty dotacji dla przedszkoli, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na takiego ucznia niepełnosprawnego przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej dla gminy.

Przyznanie dotacji dla niepublicznych przedszkoli nie jest uzależnione od określonego czasu pracy (prowadzenia zajęć z wychowankami) ani od wysokości czesnego pobieranego przez niepubliczne przedszkole, niebędące przedszkolem konkursowym.

Przedszkola niepubliczne finansowane są głównie z dwóch źródeł – czesnego pobieranego od rodziców wychowanków przedszkola i z dotacji wypłacanej przez jednostkę samorządu terytorialnego.

Co zrobić, gdy jest zaniża wysokość dotacji?

Jak już wskazano, zasady zarówno przyznawania, jak i wypłacania dotacji oświatowej, i wysokość tej dotacji są uregulowane prawnie i wynikają z ustawy o finansowaniu zadań oświatowych. Jeśli przedszkole spełnia warunki do przyznania dotacji, to dotacja powinna zostać naliczona i wypłacona w prawidłowej wysokości, wyliczonej zgodnie z przepisami prawa.

Nieprawidłowo naliczoną dotację można zgłosić do regionalnej izby obrachunkowej, która jest organem nadzoru nad prowadzoną przez gminę (jednostkę samorządu terytorialnego) działalnością finansową i w tym zakresie może przeprowadzić kontrolę w gminie.

Ponadto możliwe jest wezwanie gminy do wypłaty dotacji w wysokości należnej, a w razie nieskorygowania kwoty wypłacanej dotacji możliwe jest dochodzenie dotacji przed sądem.